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促油价合理回归仍大有文章可做

发布时间:2019-05-15 01:42:04 编辑:笔名

促油价合理回归仍大有文章可做

中国络电视台消息:国家发改委10日发出通知,决定从7月11日零时起将汽、柴油价格每吨分别降低420元和400元

国内成品油价格在两个月时间里,经过三连跌后,已重回6元时代,这不仅能减少消费者的经济负担,也有利于减轻运输成本,舒缓国内物价压力。不过,多数公众感觉国内油价降得仍不过瘾,尤其是国内油价比世界发达国家美国还高出一截,更让国内消费者不能理解。

对此,国家发改委相关人士表示,目前我国的成品油价格与包括欧洲、日韩在内的大部分国家相比,仍是低的。但是,中国的油价确实比美国高,而高的部分很大原因在于税收环节,并且这部分已收归国库。

目前,中美油价一升相差一元左右,原因是这两个国家成品油的终价格里面所含的税不一样。以北京地区93号汽油为例,含税部分包括增值税0.925元/升、消费税1元/升、城建教育附加费0.193元/升,合计2.12元。单纯从税负这一角度比较油价,美国油价含税比重为15.36%,中国油价含税比重高达36.22%。目前,大多数国家已开始在着手做减税文章,倘若我们参照美国标准,国内石油价格可降空间还有不小。

笔者觉得,要想让国内成品油价格回归到合理价位,减少与国外的价格差距,除需国家层面启动减税计划外,可以从成本挖潜的角度,通过降低成本舒缓石油价格上涨的压力,使今后的石油价格既让老百姓可以承受,又不会影响到国民经济的正常发展,实现多赢。具体讲,就是做到一降一减:所谓一降,是指要把成品油的零售和输送环节成本降下来。按照现行成品油定价机制,成品油价格以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税收、流动环节费用和适当利润确定。在几个构成价格要素中,我国的石油行业因特殊行业垄断背景,在流通环节费用过高。譬如,美国零售和输送环节成本一般占零售价格的12%左右,在中国这一比例为20%。按价计算,比美国每升高1元。如果在这个环节上石油企业下点硬功夫,我国石油价格每升下降一元,是可以期待的。

当然,除做好一降一减外,还要做好一升。一升是指,我国石油内在品质要提升上去。按照目前无铅汽油的国家标准,硫含量不得大于0.08%,烯烃含量不得大于35%,而国际上无铅汽油的这两项标准分别是不得大于0.02%和20%。油品质量与国际水平的差距,不仅意味着我国石油加工成本低,而且更表明我国石油内在品质有很大提升空间。显然,倘若石油企业在炼油方面,不断提升科技含量,努力与世界石油标准接轨,不仅能让百姓用上性价比高的成品油,也能提高我国石油行业的国际竞争力。

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