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兰州日报榆中县全方位改善人居环境大手笔描

发布时间:2019-09-21 14:09:59 编辑:笔名

  兰州:榆中县全方位改善人居环境大手笔描绘特色生态纪实

  榆中县县长王林在金牛山公园调研

  美丽的榆中县我的家赵成军摄

  南河公园美景

  旧榆中县城图片

  榆中据兰州讯(首席 杨贵智/文 赵成军/图)榆中县县长王林在金牛山公园调研美丽的榆中县我的家赵成军摄旧榆中县城图片南河公园美景凡是来过榆中县的客人,他们的心弦无不被这座兴隆山脚下静谧小县城独有的特色魅力所拨动;凡是生活在榆中县的市民,无不为自己身处美丽而又充满朝气和活力的家园而自豪。

  穿行在宽敞笔直的西环路上,徜徉在烟水碧翠的南河畔,漫步于商业繁华的兴隆步行街,流连于宁静深邃的金牛山广场,从市民自信的眼神里深切地感受到,榆中县委、县政府的决策者和颇具战略眼光的城市规划师以其对城市形态特色、发展空间的准确把握和对山水资源、可持续发展的执着追求,把榆中县城打造成一个美好的城市家园、一座和谐宜居的城市、一个人人向往的世外桃源,让她在世人面前施展魅力。

  在这座美丽城市的建设浪潮中,榆中县住房和城乡建设局在榆中县委、县政府的坚强领导下,沐浴着党的十八大的和煦春风,鸣奏着省十二次党代会的激情号角,在推进榆中经济社会快速发展的进程中,上下齐心,孜孜以求,用实际行动勾勒了一幅幅和谐发展的优美新画卷。踏上这片古典雅致而又神奇秀美的土地,感动我们的不仅有自然和文化的魅力,更加打动心扉的是今天榆中浓郁的现代文明气息:

  看,不管是县城中心广场还是栖云路,楼体亮化流光溢彩,绿化景观极富朝气;行,无论是走在西环路上还是兴隆路,大街小巷笔直宽广,林荫大道宽阔平整;住,在兴隆家园也罢北关小区也对,现代建筑鳞次栉比,小区院落宽敞明亮,住于斯,心旷神怡倍感家的温馨。

  如今,当你驱车进入榆中县城,随处可见一条条宽阔笔直的大道、一幢幢崭新靓丽的高楼、一个个优雅宜人的住宅小区、一处处功能齐全的便民场所、一排排郁郁葱葱的风景树木你会惊讶地发现,一座布局合理、建筑新颖、功能齐全、环境优美的新型城市在兴隆山下悄然崛起。

  如椽巨笔绘新景,美丽家园入画来。

  一条条宽敞通畅的街道,在不断的拓宽和延伸中拉大了城市框架;一栋栋拔地而起的高楼,流淌着浓浓的艺术与现代音符;一座座美丽的公园和连片的绿地,鸟语花香,亭台楼榭,雕塑林立昨日的沧桑已然褪去,一幅靓丽的新景呈现在眼前,一个沉稳、谦虚、开放、包容、热情、活力四射的城市正款款步入人们的视野,这就是榆中!

  如今的榆中县城,街巷整洁,空气清新,绿草如茵,市容市貌井然有序,在创建文明城市的洗礼下,悄然间,榆中县城变美了,变干净了!已成为榆中广大市民和外地游客的由衷赞叹。榆中,这座古老而美丽的城市,正用温柔的城市语言和细腻的城市细节,表达着自己在城市建设中的个性,而44万榆中人民也正是从这一处处细节的变化中,欣喜地感受着生活的舒适与惬意。

  围绕改善人居环境稳步推进城市建设6月14日,驱车从市区一出东岗镇立交桥,驾驶员长出一口气,身子微微向后一靠,脚下一使劲儿,车子便加速驶入了城市一级主干道和定路一直沿312国道向东南方向行驶,在到达榆中县定远镇之前,感觉就像是在一座大城市里穿行,无缝对接的理念在时间的推移中就这样水到渠成般地逐步实现。毫不夸张地说,这几年榆中县无论是城镇化、还是城市化,都发生了天翻地覆的变化,这一变化首先体现在了城市化发展的规划上,体现在了城市基础设施的建设上。

  工业发展,人口增加,车辆增多城市承载力与城市发展矛盾凸显,面对这样一个城市发展受阻的空间,榆中县充分分析城市环境和资源容量,顺应城市发展需要,从改善人居环境入手,启动路建设、加强服务功能、增强文化内涵、提升城市品位,在短短的几年内取得了令人兴奋的成绩。

  城市路建设进一步加快。

  5月31日,榆中县盆地大道新建工程正式开工建设。作为2013年榆中县委、县政府为民兴办实事之一,该工程南起县城环城西路,北至三角城高速路口,道路全长7公里,道路宽度50米,项目估算总投资3.40亿元。这一工程的启动,对改善夏官营、三角城和榆中县城的交通条件,完善交通路,拓展城市发展空间,加快榆中县城东部新城区的开发建设具有重要的作用,将成为展示榆中景观与城市风貌的窗口。该项目建成后将进一步完善榆中城市功能,优化投资环境,促进沿线地区土地的开发利用和经济社会发展,提升整体城市形象,带动全县经济社会快速发展。

  城市服务功能进一步加强。

  去年9月份,榆中县首家四星级酒店陇鑫国际大酒店正式投入使用,该酒店的建成和投入运营,填补了榆中县内缺少酒店的空白,也将进一步优化和改善榆中县的投资环境,特别是对提升榆中城市形象,完善城市服务功能,增强城市发展吸引力,促进经贸文化交流以及推动该县经济发展起到积极促进作用。不仅如此,投资1074万元的城区生活垃圾处理工程于2012年4月全面投入使用;投资930万元的城区净水厂建设工程,2012年5月开工建设,当年11月就投入使用;投资8900万元的环城西路热源厂,已完成前期各项准备工作,将于近期开工建设;投资6000余万元的夏官营污水处理工程厂区已基本建成,正在敷设污水管,全部工程将于11月底投入使用。

  城市文化内涵进一步增强。

  为了充分挖掘榆中县的历史文化底蕴,科学地把现代文明、历史神韵、自然特色融于城市建设,把特色文化融入城市景观,榆中县聘请了许多知名专家和学者把脉,为城市建设增添更多的人文气息。

  投资750万元,占地55亩的金牛广场,与中心广场、健身广场一道成了广大市民健身、休闲、娱乐的重要场所;特别是投资3700多万元的南河公园的投入使用,不仅极大地拓展县城规划建设空间,引导城市建设发展方向,而且对完善城市服务功能、提升县城整体形象、开发县城旅游资源、促进县城进一步扩容提质发挥了极其重要的作用。南河自然主题公园以南河水带为轴线,东起南关桥,西至环城西路,以一轴、两带、五景区进行空间规划布置,一轴是指以南河水体造景为景观轴,两带是指以河道两岸区域为空间的生态带,五景区是指南侧的生态健身区、农家乐景观区;北侧的儿童娱乐区、文体活动区和特色水景区。

  城市品位进一步提升。

  园林绿化本身就是历史文化不可分割的一部分,更是传承文化、诠释文化自然和富艺术气息的表现形式。良好的生态、人文环境已成为加速推进现代城市可持续发展、构建和谐社会的重要基石。4月6日,榆中县历时一年、投资50万元的金牛山生态园绿化工程全部完工,该工程新栽4716株垂柳、丁香、榆叶梅、连翘、红王子锦带、五叶地锦等12种次品种,至此,全县公共绿地面积增至55.9公顷。近年来,榆中县按照建设宜居宜业宜商宜游的生态榆中的标准,重点加强了交通出入口、城乡结合部、村镇驻地、居民小区、机关学校等重点地段的美化绿化建设;在村镇道路、季节性河道两岸,营造绿色长廊,把点和面联系起来,突出身边增绿;新建单位留足绿化用地,多绿化少硬化,拆墙透绿,建院造景,使小庭院融入城市大花园;在公共绿地建设方面,突出自然景色,营造生态园林,不断提升园林层次;把全民义务植树引入到四旁植树、村道及公共绿地植树上来,促进农村义务植树、四旁植树的大发展。截至目前,全县共营造公共绿地56公顷,建有中心广场、健身广场、南河公园、金牛广场等四大游园,在县城文成路、太白路、栖云路、环城路等交通干道新(补)栽树木3410株。

  围绕统筹城乡发展不断深化规划管理对于一个特定的区域来说,当前我市城市化发展已进入质量提升期,城乡建设模式跨入转型期,建设管理体制机制改革转入突破期,建设产业发展仍处于上升黄金期。应对这样的发展前景,榆中县委、县政府立足于县情实际,着力解决基础设施薄弱、社会事业滞后、二元结构明显等制约科学发展的瓶颈问题。按照统筹城乡发展的要求,大力推进城乡环境综合整治,建成和开工建设了一批带动力强的大项目、好项目,使全县城乡一体化进程有了稳步的推进,基础设施条件有了很大的改善,城乡面貌发生了可喜变化。榆中县住房和城乡建设局局长豆怀荣在采访中向介绍说,在十二五期间,住建局紧紧围绕县委、县政府工业强县,产业富民两大主体战略和推进五项重点工作的部署要求,按照规划出精品,建设增亮点,管理上台阶,经营求突破,党建抓特色的工作思路,狠抓城乡基础设施重点项目建设,不但加快了县城基础设施建设,更重要的是提升了城市建设与管理的水平,特别是在积极稳妥地推进城乡一体化发展过程中,城乡规划、建设管理工作取得了明显成效。

  高起点编制城市总体规划和控详规划。高水平规划、高标准建设、高效率执行是榆中县在推进城市化进程、推动东城区建设中的原则之一。在采访中了解到,近两年来,榆中县将按照统筹城乡发展的要求,以规划为先导,以城乡基础设施建设、新农村建设、生态环境建设为重点,不断改善生产生活条件,推进城乡一体化发展。坚持规划引导,紧紧抓住兰州第四版城市规划修编的有利机遇,综合考虑城市规模扩张、人口增长等因素,全面完成城乡一体化发展总体规划、市级重点镇控详规划和重点村庄规划编制工作,构筑城乡一体化发展的规划框架体系。特别是在小城镇建设和新农村建设方面,进一步加快了城乡规划编制,对所有建制镇和发展较快的中心乡、村庄制定了建设总体规划。据了解,截至目前,榆中县建制镇规划已实现全面覆盖。根据已完成的青城、金崖、甘草店等市列重点小城镇总体规划,编制了三镇的控制性详细规划方案;2009年完成了高崖镇总体规划修编和控详规划,全县除城市以外的5个建制镇总体规划已全部完成,规划覆盖率达100%。

  精心编制镇村布局规划和易地搬迁安置规划。

  城镇化是城市化的起步阶段,也是城乡一体化建设的必经之路,对于榆中来说,南北两山的发展是整体推进榆中跨越式发展的瓶颈之地。为此,榆中县于2008年编制完成了《贡井乡总体规划》,该规划的编制,为北山区域中心建设提供了指导依据。同时,在川西地区乡镇加速融入城市化展板块的进程中,川东城市农业的发展如今已成既定事实。目前乡规划覆盖率已经超过50%,但我县村庄数量较大,仅行政村就有268个,川塬盆地范围内分布着160个。我们按照统筹城乡发展、加快新农村建设的总体要求,先后编制完成了夏官营村等20多个新农村示范村及危旧房改造试点村庄的规划编制。榆中县规划局局长杨春告诉,目前,编制完成了217个新农村村庄建设规划,明确了村庄道路、村庄建设风格、农村河道疏浚、农村清洁能源、农村改厕、村庄环境整治的指导思想、目标任务、整治要求、保障措施,积极、稳妥、有序地推进易地搬迁安置工作。目前,金崖镇农民集中居住新安置点苑川欣城近2000套安置房已全面开工建设。同时,该县通过扎实推进城镇建设和特色村镇试点建设,甘草店、高崖、夏官营、金崖、和平等各小城镇按照总体规划和控制性详细规划,累计争取省市资金8400多万元,实施主街改造,文化广场、农贸市场、城镇道路等重点小城镇基础设施建设,提升小城镇的承载能力和带动辐射能力。

  围绕解决住有所居平稳发展房地产业多年来,榆中县住建局在县委、县政府的坚强领导下,在现实条件下,重视民生,更新思路,改进制度安排,有效整合资源,切实保障低收入家庭的起码或基本居住条件,让商品房市场走向规范,城乡居民的居住条件就会进一步得到改善。

  加快保障性住房建设。

  回顾30年来榆中县的改革开放进程,一个普遍公认的客观事实,就是民生问题持续得到大幅度改善的过程,特别是在城乡居民居住条件改善方面表现可谓相当明显:榆中县城镇人均商品房住宅建筑面积从1978年的不足1平方米上升到现在的30平方米。

  据了解,在保障性住房建设方面,3年多来,榆中县住建局在认真做好住房租赁补贴发放工作的基础上,2011年以来共受理廉租住房租赁补贴申报622户,累计发放补贴资金110余万元,实现了应保尽保。扎实推进廉租住房建设,2008年至今共建廉租住房312套,经济适用住房700套,限价商品房258套,目前已安排入住212套,有效解决了中低收入城镇居民的住房困难。特别是去年,市政府下达该县的两个保障性住房项目计580套,截至现在主体已全部竣工,年内即可入住。另外2010年廉租住房项目1个,任务54套,于2010年5月10日开工,目前已完工并配售到户。2011年廉租住房项目1个,任务100套,于2011年9月开工,工程已竣工并分配到户;2011年限价商品房项目1个,任务套数120套,于2012年底分配入住。

  组织实施农村危房改造。

  红砖墙、大青瓦、破败不堪的土坯房摇身一变,成了红瓦白墙的新房屋。这是日前前往榆中县马坡乡羊上村时家看到的一幕。其实更令人感动的一次还是2011年7月16日,那天,榆中县新营乡罗景村的罗万英老汉可以说是喜上加喜:房子盖好了,儿媳妇也进门了。罗老汉高兴地说:自己盖房,国家还给钱,这样的好事在以前想都不敢想!据了解自2009年以来,榆中被中央、和省、市列为扩大农村危房改造的县。面对这一历史机遇,榆中县以建设美丽乡村、改善居住条件为抓手,专门成立了农村危旧房改造领导小组,抽调人员对全县各乡镇农村危旧房改造户进行了摸底调查,确保农村危旧房改造工作县上有人抓、乡镇有人管、村社有人干。截至目前,4年多的时间内,榆中县共争取中央和省市资金约12000万元,认真组织实施农村危旧房改造,重点解决了16000多户农村家庭困难户、部分五保户、低保户、残疾户、二女结扎户、独生子女户、复退军人的住房困难。其中有600户农村危房改造已全部竣工,通过了省市的考核验收。

  住宅建设突飞猛进。

  建设房地产市场信息系统是国务院、省政府部署的加强房地产市场宏观调控政策的一项重要措施,是解决房地产信息不对称、规范调控市场、提高行政效能、堵塞税收漏洞、增加财政收入有力的手段。榆中县房地产业从一个新兴行业发展成为国民经济的支柱产业也就是十多年的事,这些年来,随着一幢幢高楼大夏的拔地而起,榆中的城市面貌、人居环境明显改善,山清水秀人居美的宜居榆中正吸引着八方来客。在提升城市品位的同时,使市民的居住条件得以明显改善。截至2012年底,该县12层以上高层建筑达25幢,城区人均居住面积30平方米,基本达到了小康住房条件。据初步统计,今年新增建筑面积约60万平方米,满足了不同层次人员的购房需求。

  围绕发展循环经济有效推广建筑节能墙材革新工作现已逐步发展成为涉及千家万户利益、引领人们观念更新转移,实现节能、节土、利废、构建和谐社会的一个新兴行业。近年来,该榆中县住建民局紧紧结合自身工作特点,扎根行业,立足服务,制定了一套行之有效的工作制度。把贴近行业、贴近企业、贴近市场作为自身的行为准则,把禁实工作和推广应用新型墙材相结合,着力规范新型墙材企业,坚持以人为本,科学发展的理念,为行业发展起到了举足轻重的作用。截至去年底,全县新型墙体材料产量达到9000万块标砖,占墙体材料总量的50%以上,节约土地164亩,利用废渣1万吨,减少废气排放1125.76吨,新建新墙材生产企业5家。

  2011年6月,榆中县被财政部、住建部批准为全国首批十个节能暖房工程重点县之一。榆中县节能暖房工程项目改造面积156万平方米,改造按65%的节能标准实施,项目实施期为两年,计划今年10月底完成全部改造。改造内容包括:建筑围护结构节能改造;室内供热系统计量及温度调控改造;热源及供热管热平衡改造;建立供热信息监管平台;老旧小区环境综合整治等五个方面。据了解,目前已投资1.1亿元完成约100万平方米的节能改造任务,同时,榆中县政府紧紧抓住被住建部、财政部列为国家可再生能源建筑应用示范县的有利时机,积极争取补助资金650万元,圆满完成教育系统、卫生系统、新农村建设示范点以及农村敬老院共计21万平方米安装太阳能热水系统等可再生能源应用示范任务,建筑节能推广实施工作得到国家和省市业务部门的充分肯定。

  围绕保障城市供给扎实推进公用事业供热、供水是涉及千家万户的民生工程。近年来,榆中县住建局创新理念,在既有居住建筑分户计量改造中探索出的榆中模式,已在全国其他中等收入偏下地区广泛推广。分户计量解决了长期困扰供热企业的一些问题和矛盾,首先是供热质量明显改善,供热区域远端和垂直单管系统层间供热平衡(上热下冷)问题,降低了系统阻力,顶层和一楼供水温差由改造前的10多度缩小到3度左右,实现室温均等;二是实施分户计量改造项目,解决了既有建筑实施分户热计量改造的技术难题,对房屋结构不会造成大的影响;而且还解决了个别用户不缴费而影响其他缴费用户用热的问题,维护了多数缴费用户的利益,避免了因少数住户长期只享受热不缴费致使整个小区停暖现象的发生。目前,全县累计投资4100余万元,先后完成130栋楼15500余户的既有建筑供热计量改造工作,改造面积共计138万平方米,全县集中联片供暖普及率达93%。创新供热先进技术,由省住建厅组织,该县负责攻关的甘肃省建筑节能分户供热计量标准化课题通过省科技厅专家组的评审,荣获全省科技进步三等奖。

  围绕转变机关作风不断加强自身建设抓效能,提升整体形象。扎实开展效能风暴行动,按照内强素质、外塑形象的要求,通过民主评议政风行风活动和在全系统组织开展的转变作风提效能、强化抓落实活动,从服务对象和广大群众强烈反映的突出问题入手,完善首问制和限时服务制等12项便民措施,进一步完善办事程序,推行政务公开,严明工作纪律,严格奖惩规定,切实改进工作作风,提高工作效率,人民群众对住建工作的满意率达到95%以上,树立了住建部门良好的社会形象。

  实,强力推进工作。面对日益艰巨的建设任务,住建局领导班子以科学高效的新思路、新机制确保各项工作的大发展。在每一项重点工作的推进中,该局领导班子都始终坚持举全系统之力,集全系统之智,善于在困难中求发展,困境中求突破,充分发挥党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,形成一心一意促建设、凝心聚力谋发展的良好氛围。

  强基础,促进全面发展。该局坚持把提高素质、强基固本作为转变作风的核心来抓,从履行职责的实际需要出发,创新学习方式和内容、拓展学习广度和深度,努力锻造一支务实、创新、高效、廉洁的干部职工队伍。

  十二五时期,是榆中全面建成小康社会承前启后的重要历史阶段,也是住房和城乡建设事业创新发展的重要机遇期。面对持续跨越的发展态势,面对更高起点的目标要求,榆中县住建局一班人没有丝毫的懈怠,始终保持清醒头脑,及时调整工作重点,不断创新发展思路,坚持高起点规划,高标准建设,高质量管理,动员和组织住建系统广大干部职工齐心协力,整体联动,以只争朝夕、顽强攻坚的精神,强势推进各项工作,再创住建工作新辉煌,为实现榆中转型跨越、和谐发展抒写更加灿烂的篇章!

  :季桂珍

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